污染防治工作艱巨、復雜，盡管在改善大氣、水等環境質量方面已經取得初步成效，但面對巨大的減排壓力、嚴峻的環境治理形勢，污染防治工作依然任重道遠，只能加強，不能松懈。

——治污形勢依然嚴峻。

經過考核，2014年全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，以及中石油等8家中央企業均實現年度減排目標。然而與此同時，仍有少數地方和企業在總量減排中存在突出問題。

6月，環境保護部向媒體發布了2014年度主要污染物總量減排核查處罰情況。因主要污染物總量減排存在突出問題,環境保護部公開對秦皇島等4市及中國化工集團等兩家企業集團進行環評限批，對25家企業給予掛牌督辦、追繳二氧化硫和氮氧化物排污費、扣減環保電價款等相應處罰。

此外，相關數據顯示，2015年1～6月考核PM10的21個省中有10個省份PM10濃度不降上升；非重點區域省份大氣治理工作進展相對緩慢；2014年度京津冀僅北京市完成了年度散煤清潔化治理任務；秸稈禁燒工作仍面臨著重重困難。

根據治污進度和面臨的問題，下半年污染防治工作仍需進一步加強。

下半年，在污染防控方面，既要全面深入落實“大氣十條”，確保完成《政府工作報告》確定的量化指標任務，也要督促重點區域按期完成年度目標任務，協調做好抗戰勝利70周年紀念活動空氣質量保障。同時還要抓緊建立全國及重點區域水污染防治協作機制，與各?。▍^、市）人民政府簽訂水污染防治目標責任書，制定“水十條”實施情況考核辦法及實施細則，研究提出近期出臺的配套政策措施清單。

——“十三五”環保規劃正在制定。

治污是一場持久戰，謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點。目前，環境保護“十三五”規劃藍圖正在抓緊制定中。

5月上旬，環境保護部開展了“貫徹落實新修訂的《環境保護法》和編制好‘十三五’環保規劃”大討論。強調在編制“十三五”規劃時，要緊緊扭住環境質量改善這個核心，按照系統化、科學化、法治化、市場化、管理現代化思維做好頂層設計，切實提高污染治理的能力和水平。

5月下旬，環境保護部污染物排放總量控制司、環境規劃院組織召開了“十三五”大氣污染減排基本思路與技術路線研討會，研究探討“十三五”期間大氣污染減排指標目標、控制思路、技術路線、途徑模式、技術方法以及如何與環境質量改善緊密銜接等。

目前，環境保護部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案，初步提出了以環境質量改善為主線，實施環境質量和污染排放總量雙控、協同控制，實施分區域、分行業差別化總量控制要求，加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細化減排管理的總體思路。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內容，已作為“十三五”環保規劃主要目標指標建設的內容報送國家發展改革委。

值得一提的是，照初步確定的在保留現有4項主要污染物的基礎上，“十三五”環保規劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時，還將選擇1～2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。